中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在《学习时报》头版头条发表了题为《扎实推动乡村全面振兴不断取得实质性进展》的重磅文章。

在文中，他明确表示，在试点地区允许依法取得的宅基地向县域内符合条件的农村集体经济组织成员家庭转让。

同时他还重点强调，城里人到农村买宅基地的口子不能开，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等。

这是我国农村宅基地制度改革的一个比较重大的突破。这一改革打破了以往宅基地只能在同一农村集体经济组织成员家庭之间转让的限制，为宅基地资源的优化配置和合理利用提供了更广阔的空间。这一改革不仅是对宅基地流转政策的调整，更是对农村经济发展模式和乡村治理体系的深刻变革。它意味着农村宅基地将不再仅仅作为农民的基本生活资料，而是可以作为一种重要的生产要素参与市场经济活动，为农村经济的发展注入新的活力。

那么，具体怎么理解这一突破呢？

这意味着，从此，我国宅基地制度改革试点地区的宅基地，允许跨村跨乡镇流转。宅基地流转有助于推动乡村产业的发展。通过流转，可以吸引更多的社会资本和人才进入农村，参与乡村旅游、休闲农业等产业的开发和建设。这不仅可以提升乡村产业的规模和水平，还可以促进农村经济的可持续发展。

不过，大家也要准确把握好以下5个前提——

①仅限于试点地区。目前全国共计有104个县市列入了宅基地制度改革试点【详见下图】，在遵守法律的前提下进行跨村、跨乡镇的流转，但这一流转范围仅限于本县域内，并未扩展到跨市或跨省。

②仅限于依法取得的宅基地。也就是说，这些宅基地要么已经持有合法的权属证明，要么具备办理权属证明的条件。这样的规定确保了宅基地流转的合法性和规范性。

③仅限于本县域内。也就是只能跨村、跨乡镇，还不能跨县域，更不能跨市域或者省域。

④转让对象仅限于符合条件的农村集体经济组织成员家庭。换句话说，城里人还是不能买宅基地。就算是转让的对象为农户，也要符合宅基地使用的条件。比如，一户多宅的农户，一般也是不能买的。

⑤转让需要经过农村集体经济组织同意。这点虽然韩文秀主任没直接明说，但这是所有宅基地转让的前提。这确保了宅基地作为农村集体资产的性质，也确保了宅基地流转过程的公正性和合理性。无论是本农村集体经济组织成员家庭之间的转让，还是跨村、跨乡镇的流转，都必须得到宅基地所有人的明确同意。